自2022年夏天，美国众议院议长佩洛西窜访台湾开始，西方的一些政客开启“窜台潮”，都喜欢去台湾岛“交流”。

但讽刺的是，这些政客们在台湾访问时，他们的“母国”政府总会一而再，再而三地重申自己支持一个中国政策，不承认台湾有主权。

如今，全世界几乎没有国家敢直接支持台独，包括美国，因为在上世纪末，美国已经领教过新中国政府对台湾问题的强硬。

在1977年，中美关系正常化前，美国曾希望能借台湾问题来挟持中国大陆政府，让中国接受美国的一些条件。这样既拉拢了中国方面，又保护了所谓的“第一岛链”。

美国的算盘打得很响，但邓小平为核心的中国领导层见招拆招，让美国政府最后做出让步。中共中央不仅打碎了美国的算盘，还大力争取到了台湾当局的信任。

鉴于此，在80年代初，大陆和台湾的关系曾经不断缓和，蒋经国在生命最后几年不断派出特使来大陆交流，双方恢复探亲，小蒋甚至讨论过“回归”的可能性。

但1988年小蒋突然去世，打断了这个进程。

那么在历史上，台湾问题有几个解决的良机被错过？中美建交前后，中美就台湾问题有怎样的交锋？小蒋真的有回归的意愿吗？

一、解决台湾问题的两大时机

台湾问题，是困扰新中国几代领导人的重大主权问题，不仅涉及到中国的主权和领土完整，还和中国与日本、美国等国的关系密切相关。

远的不说，收复台湾能让美国“第一岛链”告破，而且日本的海运线将被中国攥住。因为日本95%的资源要从台湾岛周围的海域运来，捏住台湾地区，日本便再也无力和中国对抗。

其实，按照二战后盟国建立的“雅尔塔体系”，日本在战后必须把包括伪满洲国、旅大、澎湖、台湾在内的所有殖民地交还中国。

二战结束后的最初几年内，蒋氏政府确实拿回了这些土地，但和大陆上其它日本占领地相比，台湾地区却比较特殊。

原来，台湾岛早在清末就被割让的，被日本管理了半个世纪，日本的“王化教育”推广很久，一些台湾人已经日本化。

但也正因为被日本经营许久，老蒋在大陆败退时看上台湾的发达，才在1949年带着党政军残部和黄金、文物前往台湾。

在老蒋来台后，台北国民政府马上对当地700万居民进行“再教育”，去除日本留下的痕迹。

为了稳住统治，老蒋还破天荒地在台湾岛上进行了土改，其实就是把本地人的土地重新分给外来者。

此举很快引起了台湾民间动荡，但老蒋采取严厉手段镇压台湾本地人，制造了一系列惨案。这种情况导致台湾反蒋势力活跃，为中国共产党在台湾的地下活动提供了空间。

在新中国成立之初，到60年代中苏出现裂隙之前，这10年时间其实是解放军解放台湾岛的大好时机。

朝鲜战争爆发时，驻扎福建的第9兵团就是专门为解放台湾而训练的，当时整个兵团15万人，专门进行跨海登陆和城市作战训练。

如果没有朝鲜战争的爆发，在50年代初，解放军很可能会进行一次大型跨海登陆作战，进攻澎湖、台湾地区。但朝战的爆发，推迟了这个时间，也让美国坚定了保住蒋台政权的决心。

50年代末，大陆和台湾进行的密集炮战，也被认为是开战的前兆，但在美国的背后支持下，老蒋保住了自己最后的地盘。

当时的解放军不是不想渡海，只是因为蒋军有美国帮助，在海军和空军上对解放军有碾压性优势。可解放军只有空军在微弱发展，海军方面还被苏联“卡脖子”。

苏联政府知道新中国急于发展海军来完成祖国统一，所以在出口海军武器、输出军舰和导弹技术、合办造船厂时不断加条件。最后甚至要在中国驻军、造电台，引得中苏全面交恶。

没有海军，窄窄的台湾海峡就成了一道无法越过的天堑，解放军的小炮艇和“民改军”的运输船无法和军舰对抗，最终50年代末的解放台湾计划只能暂时搁置。

60年代后，中国周边的安全环境恶化，这是建国以来最危急的时期。

60年代，解放军不仅和印度打了一仗，还得在北方和苏联对峙，沿海还有蒋军的骚扰，国内的经济和军工也还没有发展起来。

这时候谈解放台湾太奢侈，但“解放台湾”还是一种主流宣传。

两岸之间因此保持着高压，不仅互不来往，像反间谍斗争、鼓励“投诚”、外交遏制等行为还进入白热化，双方剑拔弩张。

焦灼到20世纪70年代，台海问题终于有所缓解，老蒋的去世让战火终于熄灭了下来，大陆也在小平同志的领导下，开始改革开放。

这时候，大陆已经和美国连上线，从70年代到80年代，是建国以来和平解决台湾问题最好的时机之一。

二、美国既要、又要、还要，中国严厉拒绝

70年代末，蒋经国“继位”上台，成为蒋台政权的当局领导。对于这位“小蒋”，中共领导人普遍认为他的对抗心会比他父亲更小，有和大陆缓和关系的可能性。

当时，中美正在准备正式建交，中美政府就如何处置台湾问题密切磋商，发生了不少矛盾。

美国因为急于抗衡苏联，并结束在越南的鏖战，70年代不断拉拢中国。但在1979年中美建交前，因为美国扶持的南越已经灭亡，美国政府开始审视自己的抉择。

南越政权是美国扶持的“小弟”之一，美国最后等于是放弃了它，这已经影响了美国在冷战中的地位。如果和中国和好后，美国再放弃蒋台，那势必导致美国在亚洲的一帮跟班心寒。

为了不被动，美国的总统从福特到卡特，都想在和中国缓和关系的同时，保住台湾岛这个第一岛链的支点，做到“既要维持台海现状，又要中美建交，还要中国保证不武统”。

既要、又要、还要，这种行为在国际外交上极为过分。

早在1977年，美国就决定在建交前和中国政府摊牌，要求北京政府承诺放弃武力解放台湾，维持现状，但被小平同志严厉拒绝。

美国专门派来了在涉东方事务上经验丰富的国务卿万斯，来北京正式就台湾问题交换意见。中方则派出外交部长黄华接待万斯，与万斯拉开阵势。

万斯为人非常直接，他阐述了美国希望和台湾当局“保持接触”的愿望，并非常隐晦地说明“继续对台军售”的想法。

黄华听完之后很生气，但他不能给万斯任何答复，这种关于国家命运的谈判，只能让最高领导人下场。

随后，小平同志得知了消息，便在人民大会堂接见了万斯，并把大陆、台湾、美国之间的关系说得明明白白。

8月24日当天，万斯自称，他带来的意见是美国政府的“最终意见”，直接涉及到中美能否建交。而在这些条款里，“承诺放弃武统”是最刺耳的一条，使得小平同志非常不悦。

然而，在毛主席时代，中美关系就已经定下规矩，必须在互相尊重主权和领土完整的条件下交往。台湾是中国内政问题，美国在建交前公然给台湾问题设卡，明显违背两国的约定。

小平同志在见到万斯后，他也不跟这位雷厉风行的外交官员扯东扯西。邓小平也是战场上走出来的人，说话直插要害，他一上来就问：

“关于上次你和黄外长的谈话，卡特有没有给你新的命令。”

万斯赶紧拿出文件，说美国希望在台湾问题上保持协商，达成对双方都合适的条件。接着，万斯又说了一些不疼不痒的话，他说：

“台湾现在是亚洲最活跃的经济体之一，是世界瞩目的焦点，没人希望因为政治问题搞乱了台湾的发展。”

他还说：“中美以前有很多不愉快，希望我们都能放下过去，向前看。”

简单的几句话，就能看出万斯的外交功力。

一是，他谈到台湾地区的经济发展，其实在“夸功”，展示美国在经济上的实力，隐晦地告诉邓小平，凡是跟着美国的地方，都在高速发展。

第二则是诉诸道德绑架，他所说的“不希望影响经济”，其实是用台湾人民的生活做筹码，自作主张地代表台湾人，称不希望因为政治打断发展，影响自己的生活。

最后，万斯说的“以前有很多不愉快，希望我们能放下过去”，实则是“猪八戒转身，倒打一耙”。

他想把破坏中美建交进程的锅甩给中国，污蔑是中国“不放下历史，不信任美国”，全然不提美国主动挑事的因素。

小平同志听完，他知道再跟万斯谈具体细节，就会掉进美方设好的陷阱。所以小平同志摇了摇头，斩钉截铁地说：

“如果中国开始武力收复台湾，那么美国只有两个选择，要么不干涉大陆和台湾的事务，要么就准备好下场参战。”

万斯被震住了，在国际外交界，“言战”的后果是很严重的，一般只会出现在局势紧张时。

小平同志这句话让万斯意识到，美国不可能从中国身上获得台湾地区的利益，最后万斯只能告诉小平同志：

“美国的这些主张还没落定，可以谈，可以改，慢慢来。”

回到美国后，卡特内阁了解了中国的底线，随后不再坚持让中国放弃武统。

最后，美国只要求继续和台湾方面保持接触，只是不再用官方的外交人员；而对台军售双方一直在谈判，美国没有许诺停止，中国一直在追求彻底停止军售。

三、小蒋突然去世，打断两岸“小蜜月”

在中美建交之前，美国把和中国建交的信息全面封锁，不光台湾当局和亚洲其他地区不知道，美国内部都有很多人不知情。

直到1978年12月15日，在中美签署公报的前一天，美国方面才在半夜通知了蒋经国，这让蒋经国大为恼火。

随后，蒋经国在岛内发起了一阵“反美抗陆”的活动，他本人发表电视讲话，呼吁人民团结，保护台湾的现状。台湾岛内还发生学生大游行，全社会开始戒严，台海局势骤然紧张。

但无论是蒋经国，还是邓小平，双方都知道，这次“戒严”持续不了多久，台海局势也不会恶化，因为小蒋没有搅动陆台的动机，彼时的两岸关系正在缓和之中。

1978年，中共中央发表了对台湾问题的一些公报，其中已经把“解放台湾”改为了“回归祖国，和平统一”，这是毫无疑问的示好。

1979年1月1日，中美正式建交，中国官媒也发表了《告台湾同胞书》，再次呼吁和平统一。

中央也组建了以邓颖超、廖承志为核心的对台工作委员会，负责和蒋经国等国民党领袖接触，争取正常交流，促进统一。

这位廖承志可能很多人不认识，但他的来头不小。

廖承志的父亲，就是大名鼎鼎的国民党大佬廖仲恺，和老蒋是同事，论资排辈还比老蒋的地位高。可廖仲恺去世很早，20年代就遇刺身亡，他的儿子则继续在国际上活动。

廖承志小时候和蒋经国是邻居，后来还和蒋经国一起在苏联留学，两人关系非常好。

但因为廖承志是中共党员，他在解放战争后和蒋经国失去联系，现在他用“故交”身份接触蒋经国，小蒋不会不给面子。

1981年，正值辛亥革命70周年之际，中共召开纪念大会，党中央领导人公开喊话台湾政权，希望他们的领导人来大陆访问。

随后，蒋经国的前爱将，在香港经商的沈诚受邀来到大陆，开启了两岸交往的序幕。

沈诚来到大陆后，受到了中央领导人的接见，后来又参观了国内和蒋氏有关的遗迹，发现蒋氏的旧宅、祖坟、行宫都保存完好，他把这个消息告诉小蒋，小蒋很开心。

由于之前两岸关系封冻已久，双方没有任何接触，连信件都不通，所以小蒋对老家的发展一无所知。如今沈诚的这个消息，无疑融化了小蒋最后的“倔强”。

很快，小蒋也展示出了自己的善意，于是沈诚顺水推舟，帮助大陆送信，把廖承志的亲笔信传给小蒋。

此后几年，两岸领导人有多次信件来往，小蒋对两岸和平统一表示拥护，小平同志、邓颖超、杨尚昆等领导人也写过公开信，肯定了蒋经国对缓和两岸关系的作为。

1987年，根据沈诚的回忆，小蒋接到杨尚昆的信件，已经开始考虑来年安排党的高层会面，要么解决台湾问题，要么全面开放。

两岸也开始允许台湾老兵回乡探亲，很多领导人都认为90年代就能解决台湾问题。

但可惜的是，当时的蒋经国已经病入膏肓，他的身体被糖尿病折磨多年，当时“糖尿病足”很严重，脚步做了截肢。1987年底，小蒋说话已经不利索，他选定的接班人李登辉准备上台。

1988年1月13日，蒋经国突然去世，两岸自70年代末开始的缓和期和趋于结束。

小蒋死后，上台的李登辉是个台独分子，他和美国沆瀣一气，举起台独的大旗，和大陆再度决裂。沈诚作为两岸信使，被以间谍罪逮捕，关押调查了几个月才被放出来。

李登辉上台后，大搞台独多年，最后酿成1996年的台海危机，导致两岸关系掉入冰点。

后来，民进党诞生，并上台执政，台湾当局在台独的路上走得越来越远，再到现在的蔡英文政府，两岸关系又回到了半个世纪前的对峙状态。

纵观半个世纪来两岸关系的变化，大陆和台湾看似是主角，其实美国才是背后最大的黑手。

进入80年代末期，冷战基本结束，美国开始重新布置全球战略。由于苏联在1991年解体，维持中国这个盟友不再是美国最重要的任务，而遏制中国的发展则成为美国政界的共识。

对美国来说，要遏制中国，“台湾牌”是最高效的，后来还有“南海牌”、“藏独牌”、“疆独牌”等，美国打造出了一个针对中国的舆情包围圈。

而以现在的国际局势来看，台湾问题的解决速度其实和美国的衰落速度有关系——中国崛起势不可挡，当美国让出世界领头羊地位时，也就是台湾问题解决之时。

届时，正如小平同志当年所说，美国若还要插手台湾事务，只有两个选择，要么不干涉，要么就准备好武备来下场。

而如今的中国，也已经不是1996年台海危机时，那个忍让的一方了。

文/商学野

参考资料：

1、《在台湾回归等重大问题上—— 邓小平与蒋经国的较量与合作》，国历君

2、《蒋经国对台湾问题的思考与抉择》，薛昕，汤家玉